欧洲杯体育尔后好意思国为了拿回巴拿马运河运营权-开云·kaiyun(全站)体育官方网站/网页版 登录入口
现在最赫然的迹象是好意思国在强化对巴拿马运河、曼德海峡-苏伊士运河航路的适度,这两条通谈既是全球海运的咽喉要谈,亦然东亚买卖大国外贸动手的弱点旅途
好意思国重掌海权的下一个洽商是适度北极。为此,特朗普政府在政策、军事、经济等方面全主张发力对准了格陵兰岛,正在为适度海上买卖新通谈作念着准备
好意思国国会众议院自2023年起就建议过关系法案,最新的《2025财年国防授权法案》拟定了“授权好意思军进行海上闭塞”条目,权术允许好意思国在突出情况下闭塞竞争敌手的海上油气入口通谈,尤其是针对马六甲海峡、南海等要紧海上通谈
好意思国还启动“复制者”权术,构建由机、艇、潜航器等组成的无东谈主作战体系,与日本等地区盟伴联手,加快在印太弱点航谈投放海底无东谈主装备,预谋打一场围绕海上通谈安全的高技术接触
淌若改日好意思国在弱点航谈上花消金融保障器具,将给竞争敌手带来“有船难用”“有路难走”的挑战,或者,一朝好意思国在弱点航谈上制造事端,就会使关系保障用度骤增,这将大幅举高后者的航运成本
文 | 王旭 刘兰芬
买卖通谈是全球动力、食粮、原材料和制制品通顺的命根子,亦然大国掌控国际经济权利的要紧执手。好意思国的政策重点转向大国竞争后,历史学者马汉量度大国应掌控买卖通谈的海权不雅正在好意思国强势回潮,遏锁海上买卖通谈,如故成为好意思国欺压竞争敌手、截断后者与寰宇买卖量度的弱点一招。
强化对传统弱点通谈的适度
现在最赫然的迹象是好意思国在强化对巴拿马运河、曼德海峡-苏伊士运河航路的适度,这两条通谈既是全球海运的咽喉要谈,亦然东亚买卖大国外贸动手的弱点旅途。
巴拿马运河承载着全球5%~6%的买卖量。好意思国历来贵重对巴拿马运河的掌控,当下更暴宗旨重掌巴拿马运河适度权的筹画。
在开启第二任期前的记者会上,特朗普就质疑1977年好意思国前总统卡特将运河归还巴拿马的决定。其赴任演说中6次提到巴拿马,放言将“收回”运河。尔后好意思国为了拿回巴拿马运河运营权,激动巴拿马政府改造《巴拿马运河公约》,试图将运河通行费与“军事逢迎”挂钩。好意思国防长赫格塞念念4月9日探访巴拿马时暗意,好意思国可能会“重新启动”在巴拿马的军事部署,以应酬该地区日益增长的“安全挑战”。当月,好意思国与巴拿马收场好意思国战船免费通走运河的协议,好意思战船艇凭借此协议能够愈加平方、陋劣地在运河区域行为,为其军事存在埋下了伏笔,亦然在为后续可能的适度运河步履作念准备。
特朗普政府将巴拿马运河定位为“好意思国弱点钞票”,平方开释“收回适度权”的信号,致使声称不排斥动用武力“重掌”运河,一方面是试图通过适度巴拿马运河强化其全球买卖影响力,另一方面亦然为了适度东亚与拉好意思的买卖量度。
巴拿马运河是翻开东亚与拉好意思买卖的一把锁钥,曼德海峡-苏伊士运河航路则是亚欧买卖的咽喉要谈。后者通航量突出了巴拿马运河,约占全球货品买卖总量的12%。这条航路是东亚对欧买卖的要紧通谈,尤其是关于汽车产供链适当和食物买卖安全至关要紧。
好意思国永远将掌控该航路视为全球政策布局和维系其经济霸权的弱点一环。特朗普二次在朝后,发表摄取加沙的极点言论,要求埃及允许好意思舰“免费通行”苏伊士运河,意图通过在中东的军事步履彰显自己海洋霸主地位,以强化对全球弱点买卖通谈的适度。现在,好意思国与以色列已在红海两头变成钳形态势,必要时很可能会强化对航路的管控。东亚与欧洲之间的货品运载如绕行非洲好望角,或改走跨里海国际运载走廊,或转由铁路进行陆路运载,将大幅增多买卖成本。
一艘货轮在巴拿马运河上飞行(2024 年 8 月 28 日摄) 李木子摄 / 本刊
对准海上买卖新通谈
好意思国重掌海权的下一个洽商是适度北极。为此,特朗普政府在政策、军事、经济等方面全主张发力对准了格陵兰岛,为适度海上买卖新通谈作念着准备。
北极的军事价值有目共睹,政策家以为,谁掌控了北极,谁就能威慑北半球的主要国度。冷战时辰,好意思苏均将战机、导弹、核潜艇部署于此,因为过程此处是转折对方的最短旅途。北极航谈的价值也备受郑重,它是蚁合亚洲、欧洲、北好意思洲三大洲距离最短的海上航路。比拟于传统航路,北极航谈可使亚欧海运买卖的路程裁汰40%。
频年来,北极航谈利用率显耀提高。2024年,北极航谈货运量达到创记载的3790万吨,较十年前2014年的370万吨增长10倍。这有表象变化的原因:北极正在资格四倍于全球均速的变暖,2024年北极冰盖面积萎缩至约270万平方公里,2030年夏令或将见证首个“无冰北极”。同期也有地缘政事的原因:乌克兰危境发生后,好意思西方对俄罗斯的制裁使俄加快“向东看”“向东转”,纵欲开拓亚洲替代商场,“朔方海航谈”(东北航谈)因此越来越受其怜爱。改日,北极航谈的常态化通航或将透彻蜕变既有全球航运时势。
特朗普在其第一任期时就将北极视为大国竞争前线。2019年4月,好意思国海岸警卫队发布《北极政策瞻望》,称北极为政策竞争空间,竞争敌手的资源参预和树立才智威胁好意思国的主导地位。2019年6月,好意思国国防部发布《北极政策》将北极界说为“政策竞争走廊”,指称竞争敌手的行为对好意思国国度安全组成挑战。2020年6月,特朗普签署备忘录,要求加强破冰船舰队树立和北极军事存在以进行大国竞争。同庚7月,好意思国空军将北极定位为“国土驻扎新前沿”。
特朗普再次上台后,围绕北极的迫切性作为更多,掌控北极航谈的政策洽商愈加明晰。2025年1月,他在赴任演讲中声称“北极是好意思国改日的政策宝库”。3月29日,他晓示权术从芬兰购买破冰船,使好意思国破冰船的数目由现存的2艘增多到48艘,达到与俄罗斯绝顶的规模。3月28日,好意思国副总统万斯探访位于格陵兰岛的好意思国皮图菲克天外基地,晓示增派舟师舰艇以强化地区军事存在。
特朗普政府对格陵兰岛的觊觎激发全球热心,其量度强占格陵兰岛的言论更是让国际社会大跌眼镜。格陵兰岛被好意思国政策界视为“北极高速公路”。特朗普第一任期时就饱读励要“买下格陵兰岛”。二次上任后,他进一步施压,誓词要“以某种神气”为好意思国“拿下”格陵兰岛。2025年5月,特朗普再发推文称,“格陵兰岛对好意思国安全至关要紧”,好意思国不会让竞争敌手染指。2025年以来,好意思国高官屡次造访格陵兰岛。大国竞争时间,好意思国对格陵兰岛的觊觎既有占有其丰富资源尤其是稀土资源的图谋,也着眼于该岛扼守北极航谈的地缘价值,但愿以某种神气适度该岛,以在大国博弈中得到政策主动。
2025年6月,好意思国与丹麦签署国防逢迎协议,允许好意思国在丹麦保持愈加耐久的军事存在,并允许好意思军不受阻塞地进入丹麦境里面分军事区域和门径。这是丹麦对好意思国的融合。改日,好意思国恐将接续就格陵兰岛问题向丹麦施压,以夯实其北极政策之锚。
丹麦自治领地格陵兰岛首府努克(2025 年 3 月 21 日摄) 彭子洋摄 / 本刊
详尽遏控暗潮倾盆
好意思国政府强化对全球航谈的遏控,是好意思国全球政策资源治疗的要紧方面。2025年,好意思国接连启动针对全球七条命根子航谈和弱点口岸的评估审查,改日将详尽诈欺军事、灰色竞争、经济威迫等工夫进一步强化全球航谈遏控。在好意思国联邦海事委员会召开的弱点航谈安全审查听证会上,巴拿马运河、苏伊士运河、马六甲海峡、霍尔木兹海峡、曼德海峡、土耳其海峡及北极航谈均成为审核对象,审查实质包括通行费透明度、监管壁垒、异邦政府礼貌影响和政策适度等。好意思国的“单边遏控正当化”举措将给全球海上通谈安全适当蒙上暗影。
改日,好意思国或将在以下五方面加强通谈遏控。
一是军事威慑。军事闭塞是极点选项,频年来,好意思国大欧好意思理事会等多个智库公诱惑表叙述,接洽在印太地区岛链强化散布式兵力部署。好意思国国会众议院自2023年起就建议过关系法案,最新的《2025财年国防授权法案》拟定了“授权好意思军进行海上闭塞”条目,权术允许好意思国在突出情况下闭塞竞争敌手的海上油气入口通谈,尤其是针对马六甲海峡、南海等要紧海上通谈。近几年来,好意思国十分认真强化在日本、菲律宾、新加坡等地的军事基地和辎重部署,深化与盟伴国度的谍报分享,绝顶认真强化与印度在马六甲海峡西侧的海上安全逢迎,洽商就是强化对包括马六甲海峡在内的印太主要通谈的适度。
二是灰色竞争。好意思国围绕弱点通谈开展的灰色竞争包括公论争和科技战。好意思国利用智库和媒体循序炒作口岸基建、违警捕捞、海洋混浊、暴力功令等议题,渲染所谓“海上威胁”,千方百计碎裂地区国度之间的信任,准备俟机挑起事端为闭塞通谈炮制借口。好意思国还启动“复制者”权术,构建由机、艇、潜航器等组成的无东谈主作战体系,与日本等地区盟伴联手,加快在印太弱点航谈投放海底无东谈主装备,预谋打一场围绕海上通谈安全的高技术接触。
三是港航制裁。港航制裁正成为好意思国通谈遏控的主要器具之一。乌克兰危境发生后,好意思西方对俄罗斯本质多轮港航制裁,包括不容俄罗斯商船靠港等。淌若大国博弈及海上通谈竞争进一步加重,好意思国可能会复制不容靠港等制裁规范,而好意思国成本梗概率会在其计议的口岸履行好意思单边制裁规定。同期,好意思国惯于施压盟伴与其保持一致,利用“长臂统带”对外制造寒蝉效应,即使是不属于好意思国的国际口岸钞票,也可能在其强压下被动融合。
四是金融施压。乌克兰危境发生后,好意思西方利用金融上风地位不容西方保障公司为运载俄罗斯石油的船只提供国际航运保障处事,成为俄乌冲破爆发以来影响最为长远的对俄制裁,此举旨在抹杀俄罗斯石油进入国际商场的契机,因为很少有公司淘气用莫得保障的船只运油。淌若改日好意思国在弱点航谈上花消金融保障器具,将给竞争敌手带来“有船难用”“有路难走”的挑战,或者,一朝好意思国在弱点航谈上制造事端,就会使关系保障用度骤增,这将大幅举高后者的航运成本。
五是伪多边欺压。海上通谈具有国际行家属性,国际逢迎保障通谈安全是势必要求,但频年来,真实的大多边海上通谈安全逢迎已被架空。好意思国无视国际规定,不停圈建“小圈子”,炮制好意思日印澳“四边机制”等伪多边机制。改日,关系机制不仅不会停摆,反而会蔓延和强化,致使可能转换为航谈遏控器具,这必将进一步碎裂既有的大多边海上通谈安全逢迎,危害全球海上通谈安全。
(作家王旭为中国当代国际关系磋商院涉外法治与安全磋商所副长处、磋商员;刘兰芬为中国当代国际关系磋商院涉外法治与安全磋商所副磋商员)■欧洲杯体育