2026年5月，稻城亚丁景区一段省说念被划为“里面说念路”、不买摆渡车票便无法通行的视频冲上热搜。事情发酵后，四川省文化和旅游厅、发展矫正委、公安厅、交通运载厅、市集监管局、林业和草原局等关联部门已组成省级造访带领组，条目甘孜藏族自治州东说念主民政府督促稻城亚丁景区暂停收取摆渡车、电瓶车用度，同期如常提供优质处事，速即启动造访及后续筹商整改职责。甘孜州启动提级整治并宣布5月29日起暂停收费。

当越来越多城市把“旅游友好”写进计谋方向，咱们不得不念念考：当旅游行业从“不雅光经济”向“体验经济”加快转型，咱们离简直的“旅游友好”，究竟还有多远？

稻城亚丁。府上图片

剖解“不友好”：

圈路、拉黑与隐没的安全感

5月24日，一位自驾博主在四川稻城亚丁被拦下——一段由场合财政养护的省说念，被景区设为管控路段，不购买每东说念主120元的摆渡车票便无法参加。舆情发酵后，景区讲述被公众质疑避实就虚。5月28日，事件迎来最新进展：甘孜州发布通报向旅客致歉，承认“以旅客为中心的处事理念树得不牢”“景区管制不够范例”，启动提级整治，组建由发改、文旅、交通等多部门组成的皆集职责专班进驻颜区；同期宣布自5月29日起暂停收取景区不雅光车及电瓶车交通运载处事用度，待资本监审完成后再照章定表率诊治收费模范。新华社5月29日音讯，四川省已树立造访带领组督导稻城亚丁景区摆渡车问题整改。从“避实就虚”到暂停收费、提级整治，稻城亚丁的讲述轨迹自己，等于旅游治理从被迫应对走向主动纠偏的一个缩影。

比说念路包摄更令东说念主心寒的，是乞助时遇到的冷落。又名不雅众在桂林不雅看演唱会时发现，常常票价区座椅恶浊，高价区却洁净如新。向桂林文旅官方账号投诉后，竟被先后在两个酬酢平台“拉黑”。当地文旅部门面对采访长久千里默，一周后才发通报承认属实并说念歉。此外，四川巴塘有旅客拍下公厕满地恶浊反馈问题，却被一群东说念主围堵条目删除视频；广西防城港景区“黑渔船”载客渗水，浮水衣卡扣损坏，休渔期仍犯罪运营。一连串事件指向澌灭个病灶：旅游链条上的不友好，正在系统性地耗尽东说念主们对远处的信任。

广东时期师范大学数字文旅参谋所长处、副教训唐金稳这么描写“旅游友好型城市”的模范：“让外地旅客一参加这个城市开动，就能感受到当然、亲切、舒心、怡然和被尊重”，它包含住户的好客过程、交理会畅情况、大家处事是否贴心、消费环境是否范例、文化传递是否有温度。以此不雅照，稻城亚丁的圈路收费、桂林的拉黑式讲述、巴塘的围堵抑止，正值在最基础的形貌联接上失守了。

暨南大学深圳旅游学院副参谋员、博士张高军将当下的旅游“不友好”系统归纳为四类：一是消费类不友好，如天价海鲜、隐形消费、强制购物、摆渡车分离理等，消费不透明、价钱不诚信、权利无保险；二是方法类不友好，泊车难、如厕难、导览不清等，大家处事供给不及；三是轨制类不友好，部门协同不畅、诉求处置慢、济急响应弱，治理体系碎屑化；四是东说念主文类不友好，格调冷落、欺生排外、处事生硬，形貌体验缺失。他指出，这些问题“与旅游友好型城市所办法的诚信、便利、暖热、包容以火去蛾中”。稻城亚丁圈占省说念，是消费类与轨制类不友好的交汇；桂林和巴塘的行动，则是东说念主文类不友好的典型样本。

华南师范大学旅游管制学院教训李军看得更为彻底：“海外不少老牌旅游地堕入旅途依赖，把旅客当‘流量韭菜’，处事孤高、文化隔膜，致使搞‘旅游结巴’”；“国里面分办法地还在吃资源老本，重营销造势轻处事打磨，价钱刺客、强制系结、方法短板等问题反复冒头，把短期流量当历久口碑”。他直言，摆渡车乱收费这类行动，推行是“逐利短视的‘杀鸡取蛋’式不友好，伤的是悉数行业的元气”。

追问根源：

发展水平未定定友好度

不友好绝非“经济欠施展”的副家具。被点名的办法地，不少是资源天资一流之地：桂林山水甲寰宇，稻城亚丁被称为“蓝色星球上临了一派净土”。放眼全球，法国卢浮宫对非欧洲经济区旅客加价45%，被当地工会代表品评为“一种厌烦”；越南餐厅公然贴出“No Indian”晓示；泰国更发生5名现役侦察假借法则遏抑欺诈中国旅客的恶性事件，导致赴泰旅游订单环比跌幅超六成。不友好早已朝上施展与欠施展的界线。

那么，友好与否到底由什么决定？李军以北上广深为例分析，一线城市旅游纠纷偏少，源于“法治化水平高，市集监管严实、维权渠说念通达、惩责机制灵验，变成‘不敢欺、不行欺’的轨制敛迹”“大家处事完善，交通、信息、济急等体系锻练，减少矛盾诱因”“市集主体更范例，企业历久主义、品牌矍铄强”“城市文静过程高，住户教化与包容度更高”。但他格外强调：“经济发展水平并非平直减少纠纷，而是通过进步治理效率与市集范例度施展障碍作用。将经济增长转化为轨制上风与大家处事才略，才是构建旅游友好型生态的中枢逻辑。”张高军相通指出，治理灵验才是根柢——政府监管到位、部门协同有劲、投诉闭环处置，即便非经济施展地区也能已毕低纠纷高口碑，如淄博和天水。

简直难啃的骨头，是跨部门协同。稻城亚丁摆渡车事件中，涉事省说念养护资金由财政拨付，景区却纳入里面管控，触及交通、物价、文旅等多个部门。唐金稳点出要津：“旅游是跨部门、跨场景、跨主体变成的，任何一个法子掉链子都会影响旅客对整座城市的评价。简直友好型难的是协同治理和历久坚合手，不是一蹴而就大要一阵热门就处分的事情。”李军将这种窘境索要为“轨制性集体行动窘境”，以为构建旅游友好型城市实质是推动城市治理从条块分割向全域协同转型的系统工程。

另一个深层关键是“吃老本”心态。张高军指出，“面前旅游已参加心理消费、价值消费期间，旅客最介怀的是被尊重、被嗜好、被善待，这些都体咫尺一杯凉茶、一句指挥、一次快速响应、一处东说念主性化方法等细小细节里。小事最暖东说念主，也最容易忽略。莫得‘以旅客为中心’的由衷，就作念不出打动东说念主心的友好。”当旅客用脚投票的资本越来越低，靠水吃水的期间正在闭幕。

三种解法：

诚信、温度与轨制

与上述“不友好”组成对照的，是几座城市用不同旅途再行界说了“友好”。

淄博的故事始于善意。2022年，上万名大学生在当地结巴期间被紧密护理，临别时全城烧烤店包场饯行。次年，“组团回淄博吃烧烤”爆红，政府速即入手：举办烧烤节、开通专线，明确“谁也不准加价、不准宰客”。李军评价，淄博已毕的是“来回秩序维度的友好——以行政力量快速重建微不雅市集的公约信任，用‘不宰客、明码不二价’把底线伦理转化为城市竞争力”。张高军也以为，淄博“以高性价比、实在消费、炊火气友好出圈，聚焦‘食’的实在与平允，从物资供给改善，到轨制范例跟进，再到全城精神共识，变成完好友好闭环”。

哈尔滨则翻开了另一种设想。2023至2024年雪季，“不是欧洲去不起，而是哈尔滨更有性价比”成为热梗。冻梨摆盘、机场防滑地毯蔓延至出租车候客区、地铁站免费暖宝宝、市民爱心车队……李军指出，这是“处事供给维度的友好——全心理价值与庆典感营造将城市处事系统临时动员为‘宠客形状’”。张高军也看到，哈尔滨“以宠客、共情、听劝、有问必答的形貌友好破圈，通过快速响应旅客诉求，把处事温度作念到极致，获取天下认同”。

广东遴荐的则是轨制化之路。2026年春节披发消费券超3.6亿元，变成“政府补贴+平台赋能+企业让利”近似效应。李军以为，广东作念法“是用常态化治理与多元主体协同，把‘一次性厚说念’升级为结构性可复制的轨制才略”。张高军评价，这标记着“从‘资源开拓’转向‘处事制胜、主客分享’”。

淄博作念的是诚信，哈尔滨作念的是温度，广东作念的是轨制。唐金稳强调，旅游友好型城市的中枢是让旅客“欢叫来、留得住、还想再来”。但李军同期指出三者濒临的共同窘境：“友好配置在脉冲式流量而非轨制化底座之上，靠济急动员和说念德号召维系的善意难以回击角落效应递减与声誉反噬”。这正值突显了将友好从济急行动升级为轨制才略的进击性。

落地之说念：

轨制、细节与东说念主心

“友好”若何简直落地？三亚提供了维权样本。又名旅客预订19晚民宿，升起前一天被奉告无法入住，三亚省心游平台速即启动先行预赔付，下架民宿、列入黑名单，已毕“3分钟受理、30分钟预赔付、1天内办结”。政府充任担保东说念主先赔后追，收尾2026年2月已累计营救亏空近千万元。处事细节上，江苏兴化配置四方联动机制，旅游公交旺季日均输送16.2万东说念主次，出行投诉量同比下落40%；山东股东集中订餐“明厨亮灶”，青岛改换“一店一码”可扫码看后厨实况。唐金稳指出：“交通部门解决‘好不好到’，市集主体解决‘值不值得消费’”，这些恰是在要津法子作念足著作。

国际上，西班牙托莱多出台全球首部旅游流量管制条例，规章旅行团限度、禁用扩音器；克罗地亚杜布罗夫尼克用AI及时监测流量，逐日邮轮旅客上限限度在4500东说念主。最终，“友好”要落到东说念主身上。黑龙江伊春布局百余处志愿处事站，5200名志愿者处事旅客50余万东说念主次；重庆目田碑的国际志愿处事站里，泰国志愿者用英语为德国旅客指路。唐金稳说，市民是城市流动的柬帖，社区和市民决定旅客能否感受到城市的温度。

旅游友好绝非文旅部门一家之事。唐金稳强调，“旅游友好”一定是全域性、全方面、全民化的系统工程，触及工商、交通、医疗、公安、社区、企业和市民。李军从淄博、哈尔滨等扩充中索要出共性：“政府有为、市集有序、社会多情——三者统筹兼顾”。张高军则命令，政府强化兜底监管与大家处事，企业坚合手诚信贪图、惠民让利，从业者坚守行状说念德，腹地住户以盛开包容心态善待旅客，“四方同频、久久为功，才调让‘友好’成为最光显的象征。爆红靠机遇，长红靠定力。”

记者手记：

把旅客当邻居，而不单是是流量

本年5月19日“中国旅游日”，广东省文化和旅游厅发布十项重心举措，将“培植旅游友好型城市”列在计谋首位，疏远“主客分享、全域友好”的中枢理念。

广东为什么要在这个时刻疏远培植“旅游友好型城市”？2025年，广东旅游总破耗1.24万亿元，入境旅客9030.8万东说念主次——已是旅游大省，为何还要在一项看似“软性”的方针上作念著作？

李军指出，当网红爆红形状反复讲明脉冲式流量难以千里淀为确实产业增量，竞争焦点已从“谁的资源更拉风”移向“谁能把整座城的运行系统变成褂讪的旅客友好界面”，最终让流量“不单是流过，而是千里淀为历久的分娩力”。张高军以为，这标记着从“资源开拓”到“处事制胜、主客分享”的理念变革，更是买通消费诚信、处事短板、治理协同等堵点的一把钥匙。唐金稳则将这视为从“旅游大省”走向“旅游强省”的宏大转向：“往常咱们更多温雅资源、景区、流量和事迹，而咫尺，咱们介怀城市是否能四肢一个举座办法地展现眩惑力，让旅客欢叫来、留得住、还想再来。”

旅客温存度已成为揣测一座城市详细文静过程的宏大标杆，“旅游友好度”正从软秉性调高潮为硬核竞争力。打造旅游友好型城市，不是突击战，而是马拉松。它磨砺的是，流量落潮时处事会不会打回原形，公论发酵时管制者是捂盖子依然挖根子。

九九归原，旅游友好不是把旅客当“天主”供起来，而是把他们当“邻居”请进来。一座简直友好的城市，应当让每一个走进来的东说念主——不管停留三天依然扎根一世——都感受到对等而合手久的善意。这才是“主客分享，迩安远至”的简直含义。

南边+记者 蔡华锋欧洲杯体育